第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察工作，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用，為培育“五大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“十大基地”營造良好的內(nèi)部環(huán)境，根據(jù)《吉林省省直企業(yè)效能監(jiān)察工作暫行辦法》，結(jié)合松江河林業(yè)有限公司（以下簡稱公司）實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條公司效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表及科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以追求企業(yè)效益最大化為目標(biāo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要任務(wù)，完善內(nèi)部監(jiān)察約束機(jī)制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為公司的改革、發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供保障。

　　第三條公司效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：對全公司改革發(fā)展的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督對象履行崗位職責(zé)及從事管理活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對基層單位的管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　第四條公司效能監(jiān)察工作應(yīng)遵循的基本原則：堅持效能監(jiān)察與加強(qiáng)改善企業(yè)管理、治本抓源頭相結(jié)合；堅持建章建制與完善公司內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制相結(jié)合；堅持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實施與相關(guān)業(yè)務(wù)職能配合相結(jié)合；堅持教育與獎懲相結(jié)合的原則。

　　第二章效能監(jiān)察的內(nèi)容

　　第五條公司效能監(jiān)察的內(nèi)容要針對公司的特點，從生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門（崗位）入手，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量、安全方面的重要問題開展工作。其主要內(nèi)容是：

　　（一）公司領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，履行職責(zé)和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的情況。

　　（二）公司國有資產(chǎn)的使用、管理、保值、增值情況。

　　（三）公司的大宗物資采購、產(chǎn)品銷售情況。

　　（四）公司的重點項目、重點工程的決策程序、招投標(biāo)過程、原材料使用、增減工程量及經(jīng)濟(jì)效益的情況。

　　（五）公司的林參間作用地有償使用、紅松果林承包、溝系林地有償開發(fā)使用的情況。

　　（六）公司的設(shè)備采購、固定資產(chǎn)有償使用、變現(xiàn)、租賃、承包經(jīng)營的情況。

　　（七）公司易發(fā)生安全、防火、重大事故的單位，安全制度建設(shè)和管理的情況。

　　（八）公司下達(dá)的基礎(chǔ)性指標(biāo)，戰(zhàn)略性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)完成的情況。

　　（九）公司員工反映的熱點問題。

　　（十）上級明確要求和企業(yè)實際需要的其他項目。

　　第三章效能監(jiān)察的方法和程序

　　第六條效能監(jiān)察工作要從本公司的實際出發(fā)，根據(jù)實施效能監(jiān)察的具體情況，可進(jìn)行事前的預(yù)防性監(jiān)察、事中的跟蹤性監(jiān)察、事后的改進(jìn)性監(jiān)察。還可以根據(jù)實際需要進(jìn)行專項監(jiān)察或?qū)δ骋豁椷M(jìn)行全方位、全過程綜合監(jiān)察。

　　第七條效能監(jiān)察工作的組織實施根據(jù)具體情況，可采取監(jiān)察部門單獨進(jìn)行直接監(jiān)督檢查，監(jiān)察部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，監(jiān)察部門與主管部門共同制定方案后，由有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八條效能監(jiān)察工作的程序可分為：調(diào)查研究、選題立項，制定方案、組織實施，抓好落實、跟蹤監(jiān)督，總結(jié)工作、立卷歸檔。

　　第九條調(diào)查研究，選題立項。按照本細(xì)則第二章的內(nèi)容，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，對群眾關(guān)心的熱點，企業(yè)改革的重點，生產(chǎn)經(jīng)營的難點，影響管理效能、生產(chǎn)效益、工作效率的重要問題，進(jìn)行調(diào)查研究，確定項目，填寫：《效能監(jiān)察立項表》報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

　　第十條制定方案，組織實施。效能監(jiān)察項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制定實施方案并組織實施。深入到被監(jiān)察單位或部門，了解情況，核準(zhǔn)事實，綜合分析，找準(zhǔn)原因，對在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的問題，要填寫《效能監(jiān)察決定（建議）通知書》，根據(jù)問題性質(zhì)，分清責(zé)任，及時處理。

　　（一）抓好落實，跟蹤監(jiān)督。被監(jiān)察單位、部門和人員按照《效能監(jiān)察決定（建議）通知書》，將整改情況通報給紀(jì)委監(jiān)察處，切實做到堵塞漏洞，建章建制，強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作。

　　（二）總結(jié)工作，立卷歸檔。效能監(jiān)察工作告一段落后，紀(jì)委監(jiān)察處將有關(guān)材料收集整理，立卷歸檔。填寫《效能監(jiān)察結(jié)果報告表》，進(jìn)行工作總結(jié)。

　　第四章效能監(jiān)察工作的組織和職責(zé)

　　第十一條公司主要經(jīng)營管理者為效能監(jiān)察工作主管領(lǐng)導(dǎo)。要形成由公司班子領(lǐng)導(dǎo)，主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)察處組織協(xié)調(diào)和實施，相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。為加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司設(shè)立由主要經(jīng)營管理者為組長，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　第十二條公司效能監(jiān)察工作職責(zé)劃分：

　　（一）效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作安排部署，立項報告、監(jiān)察報告審批，協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察中的問題，督促監(jiān)察建議、整改措施的落實。

　　（二）紀(jì)檢監(jiān)察處職責(zé)：貫徹上級有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際，提出效能監(jiān)察工作計劃，提出效能監(jiān)察工作選題立項建議，組織調(diào)查研究和項目跟蹤監(jiān)督，糾正生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)行為，提出整改措施和建議，認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作總結(jié)、歸檔、及時主動向上級反映情況。

　　（三）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和部門的職責(zé)：積極主動參與效能監(jiān)察工作，給予各方面支持和保證，自覺認(rèn)真檢查管理中存在的問題，制定改進(jìn)管理的措施，保證監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的落實。

　　（四）年初，公司紀(jì)委監(jiān)察處要上報效能監(jiān)察工作年度計劃和立項情況。年終要對效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，寫出專題報告，填寫《年度效能監(jiān)察情況統(tǒng)計表》報上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　第十三條效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有下列權(quán)利：

　　（一）列席與被監(jiān)察單位、部門的有關(guān)會議，召集與效能監(jiān)察工作有關(guān)的會議。

　　（二）查閱、復(fù)制與效能監(jiān)察工作有關(guān)的文件、資料，了解其他必要的情況。

　　（三）要求被監(jiān)察單位、部門提供與效能監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料和必要的情況。

　　（四）要求有關(guān)人員就效能監(jiān)察事項涉及的問題做出解釋和說明。

　　（五）向被監(jiān)察單位、部門有關(guān)人員提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、獎懲等方面的建議或做出監(jiān)察決定。

　　第五章效能監(jiān)察的獎懲

　　第十四條對效能監(jiān)察工作業(yè)績突出的單位、部門、人員，紀(jì)委監(jiān)察處根據(jù)其成果提出意見或建議，經(jīng)公司主要經(jīng)營者批準(zhǔn)，給予表彰和獎勵。

　　第十五條效能監(jiān)察的懲處，是指在效能監(jiān)察活動中，對有違法、違紀(jì)、失職、瀆職等行為的被監(jiān)察單位、部門及有關(guān)人員進(jìn)行組織處理。效能監(jiān)察活動中，有下列行為的，應(yīng)當(dāng)給予黨內(nèi)和行政處分并責(zé)令賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。

　　（一）公司領(lǐng)導(dǎo)人員不執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的；

　　（二）造成國有資產(chǎn)流失的；

　　（三）在大宗物資采購、產(chǎn)品銷售中以次充好、降等變價、損公肥私、刁難客戶給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（四）在基建工程建設(shè)、施工中偷工減料，造成工程質(zhì)量下降的；

　　（五）在林地有償使用中，損害公司利益和群眾利益，引起強(qiáng)烈社會反響的；

　　（六）在設(shè)備采購和資產(chǎn)變現(xiàn)、租賃、承包經(jīng)營中吃回扣、隱匿收入，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（七）在安全、防火、重大事故中失職、瀆職、違章指揮造成嚴(yán)重后果的；

　　（八）沒有按時完成公司下達(dá)的各項指標(biāo)的；

　　（九）其他需要處分的行為。

　　第六章附則

　　第十六條本實施細(xì)則適用于公司所屬各單位、部門。

　　第十七條本實施細(xì)則由公司紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。